日本有意中止對華政府援助:近四十年援助總額約兩千兩百五十一億人民幣

2018年10月24日     1,840     檢舉

北京中日友好醫院

據觀察者網10月23日消息 日本首相安倍晉三將於10月25日至27日對中國進行正式訪問。日媒23日報道,屆時安倍晉三將向中方提出結束對華政府援助(ODA)的建議,希望得到中方諒解。這一消息得到日本內閣官房長官菅義偉的證實。

日本廣播協會(NHK)當天刊發題為《日本今年結束對華援助,今後朝「對等」發展》的文章。文章稱,在對華政府援助實施39年後,日本政府希望對華「政府開發援助」能於今年結束。

今後,雙方將建立「發展合作對話」,在平等的基礎上討論新的合作方式,並共同支持其他發展中國家。日本對華ODA包括有償援助(低息貸款)、無償援助和技術援助,其中有償援助已於2008年結束。

日本是中國最大的援助國,日本對華政府援助始於1979年。當時正值中國改革開放的第二年,中國面臨資金、技術緊缺和能源供應緊張、基礎產業落後等問題。日本通過提供3萬億日元的援助,包括有償資金合作(日元貸款)、無償資金合作和技術合作,既支持中國經濟增長,也改善日企在華投資環境。其中,日元貸款為援助主體。

截至目前,日本對華援助總額為3.65萬億日元(按近期匯率,摺合約2551億人民幣),援建項目均為規模大、周期長、技術要求高和施工難度大的基礎項目,幾乎遍布中國所有省份。具有代表性的包括:京秦鐵路電氣化改造、南昆鐵路、北京首都機場、上海寶鋼、上海浦東機場、武漢長江第二大橋、北京污水處理等。

在醫療領域,於1984年開院的「中日友好醫院」也是由日本政府提供無償資金援助建設,為控制傳染病和培養醫療領域人才做出貢獻。

中國自上世紀90年代起進入日元貸款償還期。隨著美元的貶值和日元的升值,中國償還日本的貸款也逐漸升值。在日元貸款被用於中國的基礎設施建設和環境保護項目時,根據一些附加條件,中國須向日本購買機械和原材料等附加條件,令資金流回日本企業。

NHK報道稱,今年,兩國將完成最後的合作項目。預計日本首相安倍將提出結束對華政府援助的建議,不再繼續提供的相關事宜,希望獲得中方諒解。

據日本外務省介紹,2016年,日本對華政府無償援助的項目包括安徽黃山仙源鎮河道整治工程、黑龍江省防止焚燒秸稈改善空氣項目等。

目前,中日兩國政府計劃建立新的「發展合作對華」,在平等的基礎上討論新的合作方式,共同推進在第三國基礎設施的合作方面。