現場視頻:普京當眾厲聲質問高官 場面很尷尬

2017年08月19日     11,065     檢舉

中國國家主席習近平 5月14日會見了赴華出席「一帶一路 」國際合作高峰論壇的 俄羅斯總統 普京。

  習近平說,2015年5月,中俄達成了「一帶一路」建設同歐亞經濟聯盟對接的戰略共識,得到聯盟其他成員國積極響應和支持。2年來,對接合作穩步開展,進展顯著。下階段,中方願同俄方共同推動對接合作不斷收穫實際成果,願同歐亞經濟聯盟深化務實合作,推動對接項目落地。

  雖然普京(Vladimir Putin)在回應時稱,俄方願同中方一道,做好歐亞經濟聯盟同絲綢之路經濟帶發展戰略對接,推進有關合作大項目落實。

  但與親自與會形式的外交層面力挺不同,俄羅斯在具體推進「一帶一路」項目對接上進展緩慢,這也是為什麼習近平談到與俄羅斯合作時用「願」一詞來表達未來希望的原因,中俄「一帶一路」的落地合作本身並沒有大的進展。

   中國積極推進 俄羅斯步調緩慢

  習近平在2015年5月與普京會面後,中俄雙方發表了《關於絲綢之路經濟帶建設與歐亞經濟聯盟建設對接合作的聲明》。根據該聲明的內容,雙方優先合作的領域主要是擴大貿易、共同打造產業園區和跨境經濟合作區、在交通基礎設施等加強互聯互通。

  中俄曾商定在陝西省西安市和莫斯科分別建設一個高科技產業園區。中方園區2016年就已經有至少20家企業入駐。位於俄羅斯斯科爾科沃創新中心的俄方園區一直備受關注,但遲遲未能開工。

  在交通基礎設施方面,被稱為中俄務實合作典範之一的中俄合作「莫斯科-喀山」高鐵項目也出現了變數。此前只有中俄兩方合作,俄羅斯卻在2016年11月稱德國將向該項目投資。此外,法國和義大利也將參與該項目。

  中國將同江大橋和中俄黑龍江大橋(阿穆爾河)邊境大橋分別視為「龍江絲路帶」和中蒙俄經濟走廊建設的重要節點。不過,兩座大橋的建設進度令人唏噓。早在2016年2月,同江大橋中國負責的部分已經完成建設,俄羅斯方面負責的部分仍處於橋墩基礎施工階段。按照俄羅斯方面的說法,大橋將於2018年通車,中國則稱預計2019年10月通車。

  與中俄關鍵項目遲遲未能順利推進不同,中國與歐亞經濟聯盟另外兩個創始國白俄羅斯和哈薩克的合作正在穩步進行。中白工業園一期已經基本完成建設並有企業入駐。中哈在鐵路方面的合作在積極推進之中,中歐班列的行駛速度大幅提升。

現場視頻:普京當眾厲聲質問高官 場面很尷尬

  普京對華口頭承諾多於實際行動(圖源:AFP/VCG)

  對華疑慮重重還是受現實受迫?

  有聲音認為,俄羅斯在推進「一帶一路」項目上進展緩慢說明它對中國的擔憂仍未完全消除。

  習近平在2013年10月提出「一帶一路」倡議後,普京一直沒有表態。直到2014年2月,習近平前往索契捧場冬奧會,普京才鬆口與中國達成共同推進「一帶一路」的共識。

  原因是俄羅斯吞併克里米亞之後,西方不斷發起對俄制裁,俄羅斯不得已向東看,與中國合作,並同意將歐亞經濟聯盟與「一帶一路」對接。

  但是,兩個倡議的對接也顯示出了俄羅斯的尷尬地位。例如,在連接中國與歐洲的鐵路路線選擇上,中國傾向於中亞方案,俄羅斯則堅持原有的跨西伯利亞方案。2015年12月,從中國到喬治亞的鐵路是通過哈薩克和亞塞拜然直抵提比里西,繞過俄羅斯。

  中國重視的中亞地區一直被俄羅斯視為戰略、資源和商貿等戰略要地。中國目前已經成為中亞國家最大的經濟夥伴,雙方之間加強合作不免讓俄羅斯警覺,擔心中國是在「蠶食」自己的後花園。只要這一層擔憂依舊存在,俄羅斯在「一帶一路」問題上可能就不會完全配合中國。

  俄羅斯對華會有疑慮是兩國在戰略上的一種競爭,這是不可避免的。從深層次來看,俄羅斯不配合中國並非它自己不願意有作為,而是難以有作為。

  基礎設施建設耗資巨大,簡單以中俄在2014年簽署的天然氣協議為例,普京當時稱俄羅斯會投資550億美元用於對中國的能源管道建設。

  烏克蘭危機爆發後,西方制裁加上國際原油油價暴跌,俄羅斯的經濟嚴重受損。據查詢,2014年,俄羅斯的財政收入為14.496萬億盧布(約合2,230億美元)。僅僅一個天然氣管道項目就需要俄羅斯支付如此高昂的資金,中俄之間簽署了如此之多合作項目,如果能夠全部推進下去,本身就是一筆非常龐大的資金。

  深陷經濟之困的俄羅斯在與中國合作時自然會捉襟見肘。